DURC - quando chiederlo????

[slaky]

L'attuale normativa prevede che sia richiesto il DURC in una serie di situazioni fra le quali ... "le procedure di appalto di opere, servizi e forniture pubblici".

Il mio Ente ha proceduto tempestivamente alla richiesta dei DURC alle imprese appaltatrici di lavori, servizi e forniture ed ora stiamo incontrando qualche difficoltà soprattutto da parte di quei soggetti che hanno fornito merci o servizi di non rilevante importo economico.

Il problema principale è comprendere se per "procedure di appalto" s'intendano tutte le tipologie di appalto o solo quelli che richiedono una "procedura" ossia una vera e propria "gara", formale.
Altro problema è comprendere, sempre in materia di DURC, se alla parola "contratto" vada data un'interpretazione restrittiva; in particolare per "contratto" ai fini del DURC s'intende solo il contratto pubblico o in forma pubblico-amministrativa oppure anche le scritture private tra le parti, la sottoscrizione di moduli/formulari (es. come nel caso delle somministrazioni di energia, gas, acqua) e lo scambio di corrispondenza senza la sottoscrizione di un formale contratto?

Ad onor del vero, da ultimo, la circolare INAIL n. 7 dd. 05.02.2008 individua l'ambito di applicazione in "tutti gli appalti pubblici" e quindi ... davvero il DURC va richiesto per ogni e qualsiasi affidamento???


Il Codice dei Contratti all'art. 3 definisce al comma 6:

Gli «appalti pubblici» sono i contratti a titolo oneroso, stipulati per iscritto tra una stazione appaltante o un ente aggiudicatore e uno o più operatori economici, aventi per oggetto l'esecuzione di lavori, la fornitura di prodotti, la prestazione di servizi come definiti dal presente codice.

al comma 7
Gli «appalti pubblici di lavori» sono appalti pubblici aventi per oggetto l'esecuzione o, congiuntamente, la progettazione esecutiva e l'esecuzione, ovvero, ...
al comma 9
Gli «appalti pubblici di forniture» sono appalti pubblici diversi da quelli di lavori o di servizi, aventi per oggetto l'acquisto, la locazione finanziaria, la locazione o l'acquisto a riscatto, con o senza opzione per l'acquisto, di prodotti.
al comma 10
Gli «appalti pubblici di servizi» sono appalti pubblici diversi dagli appalti pubblici di lavori o di forniture, aventi per oggetto la prestazione dei servizi di cui all'allegato II.


Premesso quanto sopra sono a chiedere conferma (o chiaramente smentita) del fatto che il DURC:
- vada richiesto per tutti i tipi di appalto, indipendentemente dalla procedura adottata e quindi sia per le gare vere e proprie che per gli affidamenti a trattativa privata, che - per esempio - per le somministrazioni di energia, acqua, gas
- vada richiesto a prescindere dalla forma del contratto;
- vada richiesto indipendentemente dall'importo (quindi anche per forniture d'importo minimo?? ... anche per 5 o 10 euro di spesa??)